中华人平易近共和国教导法

作者
北京师大年夜教科文中间
时间
2020-07-14 08:06:06
中华人平易近共和国教导法 129

摘要:中华人平易近共和国教导法 (1995年3月18日第八届全国人平易近代表大年夜会第三次会议经过过程1995年3月18日中华人平易近共和国主席令第45号公布自1995年9月1日起实施)

中华人平易近共和国教导法

             

 (1995年3月18日第八届全国人平易近代表大年夜会第三次会议经过过程1995年3月18日中华人平易近共和国主席令第45号公布自1995年9月1日起实施)

   第一章总则

  第一条 为了生长教导事业,进步全平易近族的本质,促进社会主义物质文明和精力文明扶植,根据宪法,制订本法。 

  第二条 在中华人平易近共和国境内的各级各类教导,实用本法。 

  第三条 国度保持以马克思列宁主义、毛泽东思维和扶植有中国特点社会主义实际为指导,遵守宪法肯定的基来源基本则,生长社会主义的教导事业。 

  第四条 教导是社会主义现代化扶植的基本,国度保证教导事业优先生长。全社会应当关怀和支撑教导事业的生长。全社会应当尊敬教员。 

  第五条 教导必须为社会主义现代化扶植办事,必须与临盆休息相结合,培养德、智、体等方面周全生长的社会主义事业的扶植者和交班人。 

  第六条 国度在受教导者中停止爱国主义、个人主义、社会主义的教导,停止幻想、品德、规律、法制、国防战争易近族联结的教导。 

  第七条 教导应当持续和弘扬中华平易近族优良的汗青文明传统,接收人类文明生长的一切优良成果。

  第八条 教导活动必须符合国度和社会公共好处。国度实施教导与宗教相分别。任何组织和小我不得应用宗教停止妨碍国度教导制度的活动。 

  第九条 中华人平易近共和国公平易近有受教导的权力和义务。公平易近不分平易近族、种族、性别、职业、家当状况、宗教信奉等,依法享有对等的受教导机会。 

  第十条 国度根据各多数平易近族的特点和须要,赞助各多数平易近族地区生长教导事业。国度搀扶遥远贫苦地区生长教导事业。国度搀扶和生长残疾人教导事业。 

  第十一条 国度适应社会主义市场经济生长和社会进步的须要,推动教导改革,促进各级各类教导调和生长,建立和完美毕生教导体系。

  国度支撑、鼓励和组织教导迷信研究,推行教导迷信研究成果,促进教导质量进步。 

  第十二条 汉说话文字为黉舍及其他教导机构的根本教授教化说话文字。多数平易近族先生为主的黉舍及其他教导机构,可以应用本平易近族或许本地平易近族通用的说话文字停止教授教化。黉舍及其他教导机构停止教授教化,应当推行应用全国通用的浅显话和标准字。 

  第十三条 国度对生长教导事业做出凹陷供献的组织和小我,赐与嘉奖。 

  第十四条 国务院和处所各级人平易近当局根据分级管理、分工担任的准绳,引导和管理教导任务。中等及中等以下教导在国务院引导下,由处所人平易近当局管理。高等教导由国务院和省、自治区、直辖市人平易近当局管理。 

  第十五条 国务院教导行政部分主管全国教导任务,兼顾筹划、调和管理全国的教导事业。县级以上处所各级人平易近当局教导行政部分主管本行政区域内的教导任务。县级以上各级人平易近当局其他有关部分在各自的职责范围内,担任有关的教导任务。 

  第十六条 国务院和县级以上处所各级人平易近当局应当向本级人平易近代表大年夜会或许其常务委员会申报教导任务和教导经费预算、决算情况,接收监督。

第二章教导根本制度 

  第十七条 国度实施学前教导、初等教导、中等教导、高等教导的黉舍教导制度。国度建立迷信的学制体系。学制体系内的黉舍和其他教导机构的设置、教导情势、求学年限、招生对象、培养目标等,由国务院或许由国务院授权教导行政部分规定。 

  第十八条 国度实施九年制义务教导制度。各级人平易近当局采取各类办法保证适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或许其他监护人和有关社会组织和小我有义务使适龄儿童、少年接收并完陈规定年限的义务教导。 

  第十九条 国度实施职业教导制度和成人教导制度。各级人平易近当局、有关行政部分和企业事业组织应当采取办法,生长并保证公平易近接收职业黉舍教导或许各类情势的职业培训。国度鼓励生长多种情势的成人教导,使公平易近接收恰当情势的政治、经济、文明、迷信、技巧、营业教导和毕生教导。

  第二十条 国度实施国度教导测验制度。国度教导测验由国务院教导行政部分肯定种类,并由国度赞成的实施教导测验的机构承办。 

  第二十一条 国度实施学业证书制度。经国度赞成设立或许承认的黉舍及其他教导机构按照国度有关规定,颁发学历证书或许其他学业证书。 

  第二十二条 国度实施学位制度。学位授予单位依法对达到必定学术程度或许专业技巧程度的人员授予照应的学位,颁发学位证书。 

  第二十三条 各级人平易近当局、基层大众性自治组织和企业事业组织应当采取各类办法,展开清除文盲的教导任务。按照国度规定具有接收清除文盲教导才能的公平易近,应当接收清除文盲的教导。 

  第二十四条 国度实施教导督导制度和黉舍及其他教导机构教导评价制度。 

第三章 黉舍及其他教导机构 

  第二十五条 国度制订教导生长筹划,并举办黉舍及其他教导机构。国度鼓励企业事业组织、社会集团、其他社会组织及公平易近小我依法举办黉舍及其他教导机构。任何组织和小我不得以营利为目标举办黉舍及其他教导机构。 

  第二十六条 设立黉舍及其他教导机构,必须具有以下根本条件

  (一)有组织机构和章程;

  (二)有合格的教员;

  (三)有符合规定标准的教授教化场合及举措措施、设备等;

  (四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。 

  第二十七条 黉舍及其他教导机构的设立、变革和终止,应当按照国度有关规定处理审核、赞成、注册或许立案手续。 

  第二十八条 黉舍及其他教导机构行使以下权力:

  (一)按照章程自立管理;

  (二)组织实施教导教授教化活动;

  (三)招收先生或许其他受教导者;

  (四)对受教导者停止学籍管理,实施嘉奖或许处罚;

  (五)对受教导者颁发照应的学业证书;

  (六)聘就教员及其他职工,实施嘉奖或许处罚;

  (七)管理、应用本单位的举措措施和经费;

  (八)拒绝任何组织和小我对教导教授教化活动的不法干涉;

  (九)司法、律例规定的其他权力。

  国度保护黉舍及其他教导机构的合法权益不受侵犯。 

  第二十九条 黉舍及其他教导机构应当实施以下义务:

  (一)遵守司法、律例;

  (二)贯彻国度的教导方针,履行国度教导教授教化标准,包管束导教授教化质量;

  (三)保护受教导者、教员及其他职工的合法权益;

  (四)以恰当方法为受教导者及其监护人懂得受教导者的学业成就及其他有关情况供给便利;

  (五)遵守国度有关规定收取费用并地下收费项目;

  (六)依法接收监督。 

  第三十条 黉舍及其他教导机构的举办者按照国度有关规定,肯定其所举办的黉舍或许其他教导机构的管理体系体例。黉舍及其他教导机构的校长或许重要行政担任人必须由具有中华人平易近共和国国籍、在中国境内定居、并具有国度规定任职条 件的公平易近担负,其任免按照国度有关规定处理。黉舍的教授教化及其他行政管理,由校长担任。黉舍及其他教导机构应当按照国度有关规定,经过过程以教员为主体的教职工代表大年夜会等组织情势,保证教职工参与平易近主管理和监督。 

  第三十一条 黉舍及其他教导机构具有法人条件的,自赞成设立或许挂号注册之日起取得法人资格。黉舍及其他教导机构在平易近事活动中依法享有平易近事权力,承当平易近事义务黉舍及其他教导机构中的国有资产属于国度一切。黉舍及其他教导机构创办的校办家当自力承当平易近事义务。 

第四章 教员和其他教导任务者

  第三十二条 教员享有司法规定的权力,实施司法规定的义务,忠诚于人平易近的教导事业。 

  第三十三条 国度保护教员的合法权益,改良教员的任务条件和生活条件,进步教员的社会地位。教员的工资待遇、福利待遇,按照司法、律例的规定处理。 

  第三十四条 国度实施教员资格、职务、聘请制度,经过过程考察、嘉奖、培养和培训,进步教员本质,加强教员部队扶植。 

  第三十五条 黉舍及其他教导机构中的管理人员,实施教导人员制度。黉舍及其他教导机构中的教授教化帮助人员和其他专业技巧人员,实施专业技巧职务聘请制度。 

第五章 受教导者

  第三十六条 受教导者在退学、升学、失业等方面依法享有对等权力。黉舍和有关行政部分应当按照国度有关规定,保证男子在退学、升学、失业、授予学位、派出留学等方面享有同须眉对等的权力。 

  第三十七条 国度、社会对符合退学条件、家庭经济艰苦的儿童、少年、青年,供给各类情势的赞助。 

  第三十八条 国度、社会、黉舍及其他教导机构应当根据残疾人身心特点和须要实施教导,并为其供给赞助和便利。 

  第三十九条 国度、社会、家庭、黉舍及其他教导机构应当为有背法犯法行动的未成年人接收教导创造条件。 

  第四十条 从业人员有依法接收职业培训和持续教导的权力和义务。国度机关、企业事业组织和其他社会组织,应当为本单位职工的进修和培训供给条件和便利。 

  第四十一条 国度鼓励黉舍及其他教导机构、社会组织采取办法,为公平易近接收毕生教导创造条件。 

  第四十二条 受教导者享有以下权力:

  (一)参加教导教授教化筹划安排的各类活动,应用教导教授教化举措措施、设备、图书材料;

  (二)按照国度有关规定取得奖学金、贷学金、助学金;

  (三)在学业成就和操行上取得公平评价,完陈规定的学业后取得照应的学业证书、学位证书;

  (四)对黉舍赐与的处罚不服向有关部分提出申述,对黉舍、教员侵犯其人身权、家当权等合法权益,提出申述或许依法提告状讼;

  (五)司法、律例规定的其他权力。 

  第四十三条 受教导者应当实施以下义务:

  (一)遵守司法、律例;

  (二)遵守先生行动标准,尊敬师长,养成优胜的思维品德和行动习气;

  (三)尽力进修,完陈规定的进修义务;

  (四)遵守地点黉舍或许其他教导机构的管理制度。 

  第四十四条 教导、体育、卫生行政部分和黉舍及其他教导机构应当完美体育、卫生保健举措措施,保护先生的身心安康。 

第六章 教导与社会

  第四十五条 国度机关、部队、企业事业组织、社会集团及其他社会组织和小我,应当依法为儿童、少年、青年先生的身心安康生长创造优胜的社会情况。 

  第四十六条 国度鼓励企业事业组织、社会集团及其他社会组织同高等黉舍、中等职业黉舍在教授教化、科研、技巧开辟和推行等方面停止多种情势的协作。企业事业组织、社会集团及其他社会组织和小我,可以经过过程恰当情势,支撑黉舍的扶植,参与黉舍管理。 

  第四十七条 国度机关、部队、企业事业组织及其他社会组织应当为黉舍组织的先生练习、社会实际活动供给赞助和便利。 

  第四十八条 黉舍及其他教导机构在不影响正常教导教授教化活动的条件下,应当积极参加本地的社会公益活动。 

  第四十九条 未成年人的父母或许其他监护人应当为其未成年后代或许其他被监护人受教导供给须要条件。未成年人的父母或许其他监护人应当合营黉舍及其他教导机构,对其未成年后代或许其他被监护人停止教导。黉舍、教员可以对先生家长供给家庭教导指导。 

  第五十条 图书馆、博物馆、科技馆、文明馆、美术馆、体育馆(场)等社会公共文明体育举措措施,和汗青文明事迹和革命纪念馆(地),应当对教员、先生实施优待,为受教导者接收教导供给便利。广播、电视台(站)应当开设教导节目,促进受教导者思维品德、文明和迷信技巧本质的进步。 

  第五十一条 国度、社会建立和生长对未成年人停止校外教导的举措措施。黉舍及其他教导机构应当同基层大众性自治组织、企业事业组织、社会集团相互合营,加强对未成年人的校外教导任务。 

  第五十二条 国度鼓励社会集团、社会文明机构及其他社会组织和小我展开有益于受教导者身心安康的社会文明教导活动。 

第七章 教导投入与条件保证 

  第五十三条 国度建立以财务拨款为主、其他多种渠道张罗教导经费为辅的体系体例,渐渐增长对教导的投入,包管国度举办的黉舍教导经费的稳定来源。企业事业组织、社会集团及其他社会组织和小我依法举办的黉舍及其他教导机构,办学经费由举办者担任张罗,各级人平易近当局可以赐与恰当支撑

  第五十四条 国度财务性教导经费支出占公平易近临盆总值的比例应当随着公平易近经济的生长和财务支出的增长渐渐进步。详细比例和实施步调由国务院规定。全国各级财务支出总额中教导经费所占比例应当随着公平易近经济的生长渐渐进步。 

  第五十五条 各级人平易近当局的教导经费支出,按照事权和财权雷同一的准绳,在财务预算中伶仃列项。各级人平易近当局教导财务拨款的增长应当高于财务常常性支出的增长,并使按在校先生人数均匀的教导费用渐渐增长,包管束员工资和先生人均公用经费渐渐增长。 

  第五十六条 国务院及县级以上处所各级人平易近当局应当设立教导专项资金,重点搀扶遥远贫苦地区、多数平易近族地区实施义务教导。 

  第五十七条 税务机关依法足额征收教导费附加,由教导行政部分兼顾管理,重要用于实施义务教导。省、自治区、直辖市人平易近当局根据国务院的有关规定,可以决定开征用于教导的处所附加费,专款公用。乡村乡兼顾中的教导费附加,由乡人平易近当局组织收取,由县级人平易近当局教导行政部分代为管理或许由乡人平易近当局管理,用于本乡范围内乡、村两级教导事业。乡村教导费附加在乡兼顾中所占详细比例和详细管理办法,由省、自治区、直辖市人平易近当局规定。 

  第五十八条 国度采取优惠办法,鼓励和搀扶黉舍在不影响正常教导教授教化的条件下展开勤工俭学和社会办事,创办校办家当。 

  第五十九条 经县级人平易近当局赞成,乡、平易近族乡、镇的人平易近当局根据自愿、量力的准绳,可以在本行政区域内集资办学,用于实施义务教导黉舍的危房改革和补葺、新建校舍,不得挪作他用。 

  第六十条 国度鼓励境内、境外社会组织和小我捐赞助学。 

  第六十一条 国度财务性教导经费、社会组织和小我对教导的捐赠,必须用于教导,不得调用、剥削。 

  第六十二条 国度鼓励应用金融、信贷手段,支撑教导事业的生长。 

  第六十三条 各级人平易近当局及其教导行政部分应当加强对黉舍及其他教导机构教导经费的监督管理,进步教导投资效益。 

  第六十四条 处所各级人平易近当局及其有关行政部分必须把黉舍的根本扶植归入城乡扶植筹划,兼顾安排黉舍的根本扶植用地及所需物质,按照国度有关规定实施优先、优惠政策。 

  第六十五条 各级人平易近当局对教科书及教授教化用图书材料的出版发行,对教授教化仪器、设备的临盆和供给,对用于黉舍教导教授教化和迷信研究的图书材料、教授教化仪器、设备的出口,按照国度有关规定实施优先、优惠政策。 

  第六十六条 县级以上人平易近当局应当生长卫星电视教导和其他现代化教授教化手段,有关行政部分应当优先安排,赐与搀扶。国度鼓励黉舍及其他教导机构推行应用现代化教授教化手段。 

第八章 教导对交际换与协作

  第六十七条 国度鼓励展开教导对交际换与协作。教导对交际换与协作保持自力自立、对等互利、相互尊敬的准绳,不得背背中国司法,不得伤害国度主权、安然和社会公共好处。 

  第六十八条 中国境内公平易近出国留学、研究、停止学术交换或许任教,按照国度有关规定处理。

  第六十九条 中国境外小我符合国度规定的条 件并处理有关手续后,可以进入中国境内黉舍及其他教导机构进修、研究、停止学术交换或许任教,其合法权益受国度保护。 

  第七十条 中国对境外教导机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认,按照中华人平易近共和国缔结或许参加的国际合同处理,或许按照国度有关规定处理。 

第九章 司法义务

  第七十一条 背背国度有关规定,不按照预算核拨教导经费的,由同级人平易近当局限日核拨;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。背背国度财务制度、财务制度,调用、剥削教导经费的,由下级机关责令限日清偿被调用、剥削的经费,并对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。 

  第七十二条 结伙斗殴,挑衅滋事,捣乱黉舍及其他教导机构教导教授教化次序或许破坏校舍、场地及其他家当的,由公安机关赐与治安管理处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。侵犯黉舍及其他教导机构的校舍、场地及其他家当的,依法承当平易近事义务。 

  第七十三条 明知校舍或许教导教授教化举措措施有风险,而不采取办法,形成人员伤亡或许严重年夜家当损掉的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法穷究刑事义务。 

  第七十四条 背背国度有关规定,向黉舍或许其他教导机构收取费用的,由当局责令退还所收费用;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。 

  第七十五条 背背国度有关规定,举办黉舍或许其他教导机构的,由教导行政部分予以撤消;有背法所得的,充公背法所得;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。 

  第七十六条 背背国度有关规定招收学员的,由教导行政部分责令退回招收的学员,退还所收费用;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。 

  第七十七条 在招收先生任务中徇情枉法的,由教导行政部分责令退回招收的人员;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。 

  第七十八条 黉舍及其他教导机构背背国度有关规定向受教导者收取费用的,由教导行政部分责令退还所收费用;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。 

  第七十九条 在国度教导测验中作弊的,由教导行政部分宣布测验有效,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。

  不法举办国度教导测验的,由教导行政部分宣布测验有效;有背法所得的,充公背法所得;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。 

  第八十条 背背本律例定,颁发学位证书、学历证书或许其他学业证书的,由教导行政部分宣布证书有效,责令收回或许予以充公;有背法所得的,充公背法所得;情节严重的,撤消其颁发证书的资格。 

  第八十一条 背背本律例定,侵犯教员、受教导者、黉舍或许其他教导机构的合法权益,形成损掉、伤害的,应当依法承当平易近事义务。 

第十章 附 则

  第八十二条 军事黉舍教导由中心军事委员会根据本法的准绳规定。宗教授教化校教导由国务院另行规定。 

  第八十三条 境外的组织和小我在中国境内办学和协作办学的办法,由国务院规定。 

  第八十四条 本法自1995年9月1日起实施。 



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